《住房保障法》于2008年11月被列入11屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負責(zé)該法的起草工作，并于2008年底委托清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實踐版建議稿。
基本住房保障條例
第一章 總 則
第一條 為保障本市城鎮(zhèn)居民基本居住權(quán)利，完善本市城鎮(zhèn)基本住房保障制度，實現(xiàn)住有所居目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市開展城鎮(zhèn)基本住房保障和相關(guān)的監(jiān)督管理工作，適用本條例。
第三條 本市基本住房保障堅持政府主導(dǎo)、基本保障、社會監(jiān)督、公平公正、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 本市城鎮(zhèn)基本住房保障的對象，是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭（包括單人家庭）。
本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式，包括政府向符合條件的家庭提供租賃型保障房或者發(fā)放租賃住房補貼，以及政府與符合條件的家庭共同建設(shè)合作型保障房。
一個家庭只能配置一套保障房。
第五條 本市根據(jù)居民基本生活需要，綜合考慮本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，確定保障房的供應(yīng)規(guī)模、保障面積、配套設(shè)施條件、租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)等。
第二章 政府職責(zé)
第六條 保障居民基本居住權(quán)利，向城鎮(zhèn)住房困難家庭配置基本住房是本市各級人民政府的重要職責(zé)。
市人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市城鎮(zhèn)基本住房保障工作，監(jiān)督考核區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)基本住房保障工作。
區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)基本住房保障工作的組織實施和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)基本住房保障的申請受理、資格初審、使用監(jiān)督、社會化服務(wù)管理工作。
第七條 市住房保障行政管理部門負責(zé)本市城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃計劃編制、政策及標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實施、監(jiān)督考核和執(zhí)法檢查等。市有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鎮(zhèn)基本住房保障相關(guān)工作。
區(qū)、縣住房保障行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃計劃編制、組織建設(shè)、資格審核、住房配置、補貼發(fā)放、使用監(jiān)督、退出管理和執(zhí)法檢查等。區(qū)、縣住房保障行政管理部門可以委托住房保障管理機構(gòu)承擔(dān)具體實施工作。區(qū)、縣有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)城鎮(zhèn)基本住房保障相關(guān)工作。
市人民政府保障房運營機構(gòu)負責(zé)保障房的用地整理、資金籌措、房屋建設(shè)或籌集、持有運營，受市人民政府委托負責(zé)保障房監(jiān)督管理工作，并接受市住房保障行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第八條 市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住房困難家庭的數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口資源環(huán)境等情況，組織編制城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。
區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃，制定本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府和市住房保障行政管理部門批準(zhǔn)后，向社會公布。
第九條 市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局，將保障房安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施較為齊全的區(qū)域。
城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃中已確定的保障房地塊，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得變更規(guī)劃和使用用途。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃，編制年度保障房用地供應(yīng)計劃，并落實到具體地塊；相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。
市和區(qū)、縣人民政府建立保障房土地專項儲備制度；軌道交通沿線、站點周邊的住宅用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障房土地儲備。
第十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加大財政性資金投入力度，制定基本住房保障專項預(yù)算和年度預(yù)算并單獨列出，優(yōu)先安排基本住房保障資金。
第十二條 市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)，建立健全保障房檔案和保障家庭檔案，并進行動態(tài)管理。
民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的個人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。
第十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將保障房社區(qū)及保障家庭納入屬地社會管理服務(wù)體系。
第十四條 對在城鎮(zhèn)基本住房保障工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三章 租賃型保障房
第一節(jié) 房源籌集與審核分配
第十五條 本條例所稱租賃型保障房，是指由政府組織建設(shè)或者通過其他方式建設(shè)、籌集，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)住房困難家庭出租的住房。
第十六條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無住房，或者人均住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請租賃型保障房。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會同相關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并實行動態(tài)調(diào)整。
第十七條 租賃型保障房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集。
租賃型保障房的單套建筑面積控制在六十平方米以下。
租賃型保障房建設(shè)用地可以采取劃撥、租賃、協(xié)議出讓等多種方式供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套居住用地應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)成套或者非成套設(shè)計的租賃型保障房。
第十八條 符合保障條件的申請家庭申請租賃型保障房的，通過戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處住房保障窗口提出申請。
申請家庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報婚姻、戶籍、人口、住房、收入等信息以及父母、成年子女住房情況，對其真實性負責(zé)，并書面同意接受相關(guān)審核部門的核實。
申請家庭提交的申請材料齊全且形式符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。申請材料不齊全或者形式不符合要求的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處住房保障窗口應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容，申請家庭提交全部補正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 申請家庭需有關(guān)單位出具證明材料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況，并對所出具證明材料的真實性負責(zé)。
第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受理申請后，應(yīng)當(dāng)將申請家庭信息、證明材料錄入城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)。
民政、公安、稅務(wù)、人力社保、房屋權(quán)屬登記等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，在十個工作日內(nèi)對申請家庭的婚姻、戶籍、人口、繳納社保、住房、收入等情況進行核對。對符合保障條件的申請家庭，區(qū)、縣住房保障行政管理部門進行公示，無異議的，予以資格備案，并將備案結(jié)果報市住房保障行政管理部門；對不符合保障條件的申請家庭，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
對審核結(jié)果有異議的，申請家庭可以自資格審核完成之日起十個工作日內(nèi)，持證明材料到區(qū)、縣住房保障行政管理部門申請復(fù)核。
第二十一條 備案家庭在輪候期間應(yīng)當(dāng)每年向申請所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處申報婚姻、戶籍、人口、住房、收入等情況。不符合準(zhǔn)入條件或者未按規(guī)定申報的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門取消該家庭備案資格。
市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對備案家庭情況進行核查，對不符合保障條件的，取消該家庭備案資格。
第二十二條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同保障房運營機構(gòu)，每年公布擬租賃的保障房的項目名稱、位置、房源數(shù)量、戶型等信息。
租賃型保障房可以面向符合保障條件的公共管理服務(wù)行業(yè)用人單位集中或者專項租賃，具體租賃房源數(shù)量及租賃對象由市住房保障行政管理部門根據(jù)租賃型保障房供需情況確定，并向社會公示。
第二十三條 市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)綜合申請家庭的申請時間、住房、收入、人口，以及父母、成年子女住房情況等因素確定租賃排序規(guī)則。
對收入符合一定條件的中低收入家庭，以及老人、患大病、重度殘疾、勞動模范、成年孤兒、最低生活保障對象、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。具體辦法由市住房保障行政管理部門制定。
第二節(jié) 使用與退出
第二十四條 租賃型保障房的租金應(yīng)當(dāng)考慮項目建設(shè)、運營管理成本、房屋折舊等因素，按照低于同地段、同類型房屋市場租金價格確定。
租賃型保障房租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)人擬定，實行動態(tài)調(diào)整。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)⒆饨饦?biāo)準(zhǔn)報市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門和財政部門備案后實施。
租賃型保障房的租金實行差別化租金、租金減免或者給予租金補貼。具體辦法由市住房保障行政管理部門會同市財政部門制定。
第二十五條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房保障行政管理部門確定的排序規(guī)則進行租賃，組織申請家庭選房，并簽訂租賃合同。
一個租賃期限為三至五年，租賃期間租金不做調(diào)整。承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納租金。
簽訂合同時，產(chǎn)權(quán)人可以要求承租家庭提交合同履行擔(dān)保或者辦理合同強制執(zhí)行效力公證。
第二十六條 租賃型保障房承租家庭有下列行為之一的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，收回承租住房，并依據(jù)合同約定追究承租家庭的違約責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上未在承租住房內(nèi)居住；
（二）出租、轉(zhuǎn)租、出借、贈與、出售、擅自調(diào)換保障房；
（三）破壞承租的保障房以及配套設(shè)施設(shè)備，拒不恢復(fù)原狀；
（四）擅自改變承租的保障房用途；
（五）累計六個月未按照合同約定交納租金；
（六）被區(qū)、縣住房保障行政管理部門取消備案資格仍繼續(xù)居住；
（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同行為。
第二十七條 承租家庭退租，或者取得其他住房后不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門報告，并退回承租的保障房。
第二十八條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在租賃期滿三個月前向產(chǎn)權(quán)人提出申請，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門按照原申請審核程序?qū)Τ凶饧彝ミM行復(fù)核，符合保障條件的，續(xù)簽合同；不符合保障條件的，由產(chǎn)權(quán)人書面通知承租人合同期滿后退回住房。
承租家庭未按照規(guī)定提出續(xù)租申請的，租賃期滿應(yīng)當(dāng)退回承租住房。
退回承租的保障房的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門取消承租家庭的備案資格。
第二十九條 承租家庭因人口、工作單位等情況變化需調(diào)換租賃型保障房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，并報區(qū)、縣住房保障行政管理部門備案。調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)進行登記、公示。
第三十條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立租賃管理服務(wù)站，負責(zé)租賃管理、物業(yè)服務(wù)等工作，制定運營管理方案和租賃管理服務(wù)規(guī)范；協(xié)助住房保障行政管理部門加強承租家庭資格動態(tài)管理，對保障房使用情況進行日常巡查和入戶調(diào)查；協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及社區(qū)管理部門等開展社區(qū)服務(wù)。
第三十一條 租賃型保障房出租一定年限后，產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)定可以向區(qū)、縣住房保障行政管理部門申請轉(zhuǎn)為合作型保障房，提供給符合條件的保障家庭。具體辦法由市人民政府制定。
第三節(jié) 租賃補貼
第三十二條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無住房，且收入、資產(chǎn)符合規(guī)定條件，在市場租賃住房居住的，可以申請租賃補貼。
租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭的收入、人口及保障面積標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。
租賃補貼的申請條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會同財政部門制定，并實行動態(tài)管理。
第三十三條 租賃補貼申請受理、審核公示及備案等有關(guān)事項按照本條例第十八條、第二十條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
民政部門核定的低保、低收入家庭，提交相應(yīng)證明，且經(jīng)區(qū)、縣住房保障行政管理部門核實后，可以直接進行公示。
第三十四條 租賃補貼家庭應(yīng)當(dāng)簽訂租賃補貼協(xié)議，區(qū)、縣住房保障行政管理部門按照協(xié)議約定發(fā)放租賃補貼。租賃補貼按月或者按季度發(fā)放。
第四章 合作型保障房
第一節(jié) 住房建設(shè)與審核分配
第三十五條 本條例所稱合作型保障房，是指符合保障條件的家庭和政府合作建設(shè)，由家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費用，由政府提供建設(shè)用地，限定住房面積，并實行封閉運行管理，家庭退出時，由政府組織回購的住房。
前款所稱房屋建設(shè)費用，包括房屋建設(shè)安裝費、配套建設(shè)費、代建費等，具體金額由區(qū)、縣價格部門會同住房保障行政管理部門確定。
合作型保障房的單套建筑面積控制在六十平方米以下。
第三十六條 合作型保障房用地采取劃撥方式供應(yīng)，由市和區(qū)、縣人民政府提供建設(shè)用地并負擔(dān)土地一級開發(fā)或者整理儲備成本。
第三十七條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無住房，且未在本市取得過福利性住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、定向安置住房、棚戶區(qū)改造住房、自住商品住房等政策性住房的，可以申請合作型保障房。
單人家庭申請合作型保障房的，申請人應(yīng)當(dāng)年滿三十周歲。
保障家庭不得同時申請、配置租賃型保障房和合作型保障房。
第三十八條 除市住房保障行政管理部門確定用于全市統(tǒng)籌外，合作型保障房優(yōu)先提供給項目所在地區(qū)、縣的申請家庭。
第三十九條 合作型保障房按照項目進行申請、審核和分配，實行項目登記制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行項目公示。公示時間、內(nèi)容、程序等由區(qū)、縣住房保障行政管理部門確定。
第四十條 合作型保障房的申請受理、審核公示、排序規(guī)則參照本條例第十八條、第二十條、第二十三條的規(guī)定辦理。
第四十一條 區(qū)、縣住房保障行政管理部門按照項目申請情況和排序規(guī)則確定申請家庭的選房順序，向社會公布。建設(shè)單位按照公布的選房順序，組織申請家庭選房。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選房前發(fā)布選房公告，明確選房時間、地點、批次安排等。
申請家庭放棄選房或者購房的，由未選房的申請家庭按照確定的順序依次遞補。
選房過程應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)和社會公眾進行現(xiàn)場監(jiān)督，區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二節(jié) 使用與退出
第四十二條 區(qū)、縣房屋權(quán)屬登記部門向保障家庭出具合作型保障房登記證明。
第四十三條 合作型保障房除用于本套房屋貸款外，不得設(shè)立其他抵押。
繼承人符合保障條件的，可以繼承合作型保障房；不符合保障條件的，由繼承人繼承回購價款，合作型保障房由市和區(qū)、縣人民政府組織回購。
合作型保障房發(fā)生繼承、變更等情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣住房保障行政管理部門同意后，房屋權(quán)屬登記部門方可辦理相應(yīng)登記手續(xù)。
第四十四條 合作型保障房只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈與、出租、出借、擅自調(diào)換或者改變房屋居住用途。
第四十五條 保障家庭申請調(diào)換合作型保障房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意，在城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)進行登記、公示。具體調(diào)換辦法由市住房保障行政管理部門制定。
第四十六條 保障家庭退出或者取得其他住房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門報告，由市和區(qū)、縣人民政府組織回購。回購價格根據(jù)保障家庭原支付金額，并考慮折舊和物價水平等因素確定。回購工作納入城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)基本住房保障實施情況及城鎮(zhèn)基本住房保障財政支出預(yù)算、決算情況，每年向同級人民代表大會報告。
第四十八條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)對保障房使用情況、保障家庭資格條件等進行檢查和復(fù)核，對違法行為進行調(diào)查處理，并將結(jié)果向社會公布。
第四十九條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問有關(guān)單位和個人，要求說明情況、提供證明材料；
（二）在至少一名成年家庭成員在場的情況下，進入保障房檢查住房使用情況；
（三）查閱、記錄、復(fù)制保障家庭與住房保障工作相關(guān)的資料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查。保障家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供與基本住房保障有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第五十條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門及受委托的住房保障管理機構(gòu)對在工作中知悉的保障家庭信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十一條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門對保障對象等有關(guān)當(dāng)事人在基本住房保障中的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以記載并與其他部門共享，對重大違法行為可以通過新聞媒體向社會公布。
第五十二條 保障房建設(shè)應(yīng)當(dāng)推進住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑，嚴格執(zhí)行建筑設(shè)計、工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障房外墻明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)識，記載項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責(zé)人姓名。
第五十三條 保障房小區(qū)應(yīng)當(dāng)配置管理服務(wù)辦公用房，用于區(qū)域內(nèi)保障房及保障家庭檔案資料保存、住戶接待、人員值班備勤、日常監(jiān)督管理等工作。
第五十四條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)負責(zé)做好房屋及其附屬設(shè)施的運營管理和維修養(yǎng)護，確保房屋正常使用。
合作型保障房家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護責(zé)任，負擔(dān)房屋專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費等費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障行政管理部門定期對合作型保障房使用情況進行調(diào)查，并在臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同中予以明示。
第五十五條 任何單位和個人都有權(quán)對違反基本住房保障法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴；市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人、投訴人。舉報、投訴經(jīng)查證屬實的，可以給予舉報人、投訴人獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：
（一）未編制城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃或者年度計劃的；
（二）未編制年度保障房用地供應(yīng)計劃，并落實到具體地塊，向社會公布的；
（三）擅自變更列入城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計劃保障房地塊的規(guī)劃、使用用途的；
（四）未按照規(guī)定制定基本住房保障專項預(yù)算，或者未按照規(guī)定提取并落實基本住房保障資金的；
（五）未按照規(guī)定時限核實申請家庭情況，或者拒不提供相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的；
（六）未將保障房社區(qū)及保障家庭納入屬地社會管理服務(wù)體系的；
（七）未依法履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十七條 市或者區(qū)、縣人民政府住房保障行政管理部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在基本住房保障工作中，不履行本條例規(guī)定職責(zé)，由市或者區(qū)、縣人民政府，市住房保障行政管理部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬元以下罰款：
（一）向未備案的家庭出租保障房的；
（二）未按照確定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的；
（三）與承租家庭串通，提供虛假信息致使承租家庭騙取租金補貼的；或者提供錯誤信息，致使住房保障行政管理部門錯發(fā)租金補貼，情節(jié)嚴重的；
（四）未履行租賃型保障房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；
（五）未按照規(guī)定設(shè)立租賃管理服務(wù)站的；
（六）發(fā)現(xiàn)承租家庭有違法行為，不及時報告的；
（七）改變保障房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的；
（八）未依法履行本條例中的其他管理職責(zé)的。
第五十九條 合作型保障房建設(shè)單位擅自向未備案的家庭提供保障房或者未按照順序組織選房、簽約的，由項目所在地區(qū)、縣住房保障行政管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改的，沒收違法所得，并處違法所得數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
第六十條 不符合保障條件的家庭提供虛假信息，申請基本住房保障的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門駁回其申請，予以警告；已獲取保障房的，取消備案資格，收回保障房，按照市場價格補繳房屋配置期間的租金，處十萬元以上二十萬元以下罰款；已領(lǐng)取租賃補貼的，停發(fā)并追回租賃補貼，并處領(lǐng)取補貼數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
有上述違法行為的家庭自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)，不得再次申請基本住房保障。
第六十一條 有關(guān)單位為保障房申請家庭出具虛假證明材料的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 保障家庭不配合資格復(fù)核或者監(jiān)督檢查的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，逾期不改的，取消備案資格；對于領(lǐng)取租賃補貼的家庭，同時暫停發(fā)放租賃補貼。
保障家庭違反本條例第二十六條第二項、第三項、第四項和第四十四條規(guī)定，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門處三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。拒不改正的，由產(chǎn)權(quán)人或者市和區(qū)、縣人民政府組織收回保障房。
有上述違法行為的家庭自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)，不得再次申請基本住房保障。
第六十三條 保障家庭違反本條例規(guī)定，逾期拒不退出保障房的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門和產(chǎn)權(quán)人可以申請法院強制執(zhí)行。在強制執(zhí)行期間，房屋權(quán)屬登記部門停止辦理保障家庭所得房屋的權(quán)屬登記、上市交易、抵押登記等手續(xù)。
第六十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和中介服務(wù)人員以及其他人員違反本條例規(guī)定，從事保障房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員及其他人員處一千元以上一萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，取消一至六個月網(wǎng)上簽約資格，處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七章 附則
第六十五條 棚戶區(qū)（危舊房）改造、老舊小區(qū)整治等保障性安居工程實施中，符合基本住房保障條件的家庭優(yōu)先予以保障。
棚戶區(qū)改造安置住房納入保障房建設(shè)計劃，建設(shè)用地納入保障房土地供應(yīng)計劃優(yōu)先安排，按照國家和本市規(guī)定享受保障房相關(guān)優(yōu)惠政策。
第六十六條 按照戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會保障待遇的非本市戶籍人員，可以申請保障房。具體辦法由市人民政府制定。
第六十七條 本條例實施后，公共租賃住房、廉租住房統(tǒng)一納入租賃型保障房制度進行管理。
